要将万国觉醒中的城市从20级提升至21级，需要满足多项前置条件并准备大量资源。必须将学院、城墙、酒馆、采石场等关键建筑全部升级至20级，这需要消耗约1100万粮食、1400万石材以及1300万木材。军队容量需扩充至10万单位，并解锁T4兵种。这些条件是升级市政厅的基础，缺一不可。
粮食、木材和石材的消耗量极大，建议提前通过采集、活动或联盟援助积累。训练T4兵种需要对应的军事科技支持，需优先研究军事类科技树，尤其是兵种解锁相关条目。经济科技可通过探索村庄补充，但军事科技必须主动研发。
学院应优先升级以缩短后续科技研究时间，城墙和酒馆紧随其后。采石场作为资源生产建筑，需保持与其他设施同步。联盟中心的帮助次数可有效减少升级时间，建议在升级前确保联盟活跃度。VIP等级提升至6级可解锁永久建造队列，大幅提高效率。
所有行军队列必须处于空闲状态，且城市不能处于战斗或保护状态。资源需控制在仓库保护量上限内，避免被掠夺。若计划移民，需提前完成升级并脱离联盟。21级城解锁后，可进一步探索高级地图区域，占领更丰富的资源点，为后续发展奠定基础。
21级是游戏中期的重要转折点，需统筹资源、科技与建筑三方面。合理利用加速道具、符文增益和联盟支援，可显著缩短升级周期。后续目标可转向25级城堡，但需提前准备誓盟之书等稀缺道具。
